辛亥人物之袁世凯：终结科举 拥护宪政

散仙

辛亥人物之袁世凯：终结科举 拥护宪政

    人物简介：

    袁世凯自幼过继保庆为嗣子，少年时随嗣父先后到济南、南京等地读书。保庆死后，复随甲三子、户部侍郎袁保恒至北京就读。1876年和1879年，袁世凯两次乡试都未考中，遂弃文就武。袁世凯自1895年开始在天津与塘沽之间的小站练兵起家，渐为清廷所倚重。这股军队后来发展成为北洋六镇(北洋新军)，为清末陆军主力，民国初年的北洋系军阀亦多源自清末新军。　　

    在当时西方人眼中，李鸿章是“中国第一人”，是中国的改革之父。而袁世凯是李鸿章的最佳继承人，他“一直负责推动整个大清国的现代化进程”，是少数可以左右李鸿章之后的政局、带领中国走向现代化的政治人物。

    科举的终结者，便是武人出身的袁世凯

　　对于科举制度的积弊，晚清以来一直都有很多进步人士予以揭露和批判。然而，在袁世凯之前，这些志士仁人还只是更多地停留在批评上，而真正付诸行动并取得实效的是袁世凯。很显然，袁世凯要想废除科举制度，肯定背负着巨大的压力。要知道，这可是一项关系到太多太多人前途和命运的制度。一旦废除科举，别说是那些正想通过科举考试进入仕途的童生、秀才，就算是翰林、进士和举人，也都会起来反对。废除科举，无疑是要犯众怒。

　　袁世凯政治经验丰富，做了很多准备工作。终于抓住好时机，联合了湖广总督张之洞，取得了盛京将军赵尔巽、两广总督岑春煊、两江总督周馥以及湖南巡抚端方等地方大员的支持，联名向朝廷上奏“请立停科举，推广学校”。科举考试虽然在制度上被废除了，然而在文化心理上却很难被废除。试想，这么大一个国家，这么多人都在依靠这项延续了上千年的制度来获得前途和事业，结果突然说没就没了，该会引起多么巨大的心理震荡。

    制定具体制度，应对社会问题

　　一方面，创设各种学堂，并选派优秀学生官费留学，让读书人继续有书可读。废除科举制度针对的只是这项制度本身，不能因此耽误人民的教育。毕竟，只有通过教育，才能选拔出优秀的人才，投身于国家的各项建设之中去。

　　康有为还有一本书叫做《大同书》，这本书应该说是他自己毕生功力之所聚，不是敷衍之作了。一个学者的思想，应该具备超越现实，穿透未来的特性，不能把眼光仅仅放在现实的政治斗争和社会改革上，而这本书尽管其中的观点在现在看来是幼稚可笑的，但却正好体现了康有为的学者特点。

　　另一方面，按照年龄段的不同，对那些已经取得举人、贡生和生员的读书人，分别做不同的安排：六十岁以上的，给予一个闲职表示安慰；五十岁到六十岁之间，无法进入新式学堂学习的，由国家安排一些出路；三十岁到五十岁之间的，可入仕学堂和速成师范；至于三十岁以下的人，由于还很年轻，完全可以让他们进入新式学堂深造。

    弃文就武，敢于改革，君主立宪头号拥护者

　　“首创之功”：新政与帝国的余晖

　　 1895年8月2日，光绪帝召见袁世凯，命他提交改革方案。8月20日，袁递上一份13000字的改革建议，分为储才9条、理财9条、练兵12条、交涉4条，主张学习外国、变更旧法，并提出具体的变法策略，比如理财9 条，包括铸银钱、设银行、造纸币、振商务、修铁路、开矿藏、办邮政、造机器、饬厘税等。“储才”中的设立馆院，与维新变法所开办的京师大学堂相类似。

　　派遣官员出国学习考察，了解国外新事物，是袁世凯整顿直隶吏治的一项重要内容。他认为所有官吏都应该懂得“一切西政、西史”，而“派令出洋游历”就是一个重要途径。他命令直隶州县实缺官员必须赴日学习3个月，经考察确有所得后才能赴任。

　　

    更大的改革来自经济领域

    袁世凯推动创立官办、官督商办经济机构和新式经济社团。1902年8月，袁世凯按山东商务局成例设立天津商务局，任命天津汇丰银行买办吴惫鼎、道胜银行买办王铭槐为总办和帮办,旨在“官商联为一体”,重振天津市面。但该局买办色彩浓郁, 难以起到联络众商、疏通市面的作用。袁世凯于次年5月命令改组商务局为商务公所,复任命绅商人为公所董事,会同吴惫鼎等妥筹办理,并委派天津知府凌福彭“督办一切”。

    地方自治：“他日宪政之先声”

　　袁世凯在直隶推行地方宪政运动，以日本官治、自治相结合为蓝本。晚清地方自治以日本官治、自治相结合为蓝本,而由直隶等省先行试办，被称为“他日宪政之先声”。1906年，袁世凯委派天津知府凌福彭等筹设天津自治总局，作为直隶城乡最高的自治领导机关。8月，天津自治总局成立，下设法制、调查、文书、庶务四科。他命令每州县选派“举、贡、生员或中学堂以上毕业者，家道殷实、勤于公益之绅商”，分批进入总局附设的自治研究所，学习地方自治制度、选举法、户籍法、经济学、法学、财政学、政治学等管理国家必备的知识，培养自治人才。

　　为了让民众加深对地方自治的认识，袁世凯委派学习过法政又深谙土风的直隶人高振望、赵宇航、步以韶为宣讲员，分赴天津属府城乡，进行宣传，宣讲近代地方自治基础知识，并编译《法政官话》《自治讲义》，每月各一次，分发到各属张贴，要求切实达到“家喻户晓、振聋发聩”的功效。

（资料来源：房山论坛）

散仙

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袁弘毅

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项城袁氏

散仙长辈严肃认真，可敬。